Regime sanzionatorio, provvedimenti e procedure per la patente a crediti, secondo la nota I.N.L. n. 9326 del 9/12/2024 (clicca QUI per scaricarla) - schema riassuntivo:
- Patente a crediti (art. 27 D.Lgs. 81/2008):
- Dal 1° ottobre 2024, le imprese e i lavoratori autonomi operanti nei cantieri temporanei o mobili devono possedere una "patente a crediti".
- La patente parte con un punteggio di 30 crediti e può arrivare fino a 100.
- Se il punteggio scende sotto i 15 crediti, non è consentito operare.
- Per approfondimento sulla patente: clicca QUI
- Eccezioni:
- Attività transitoria consentita tramite autocertificazione dal 23 settembre al 31 ottobre 2024.
- Possibilità di completare lavori in corso se superano il 30% del valore del contratto, salvo sospensioni.
Regime Sanzionatorio
- Sanzione Amministrativa:
- Chi opera senza patente o con meno di 15 crediti è soggetto a una sanzione pari al 10% del valore dei lavori (minimo 6.000 euro).
- La sanzione si calcola sul valore netto IVA del contratto.
- Esclusione da lavori pubblici:
- Prevista per sei mesi per chi opera senza i requisiti.
- Responsabilità del committente:
- Obbligo di verificare la patente delle imprese esecutrici.
- La mancata verifica comporta una sanzione amministrativa da 711,92 a 2.562,91 euro.
Provvedimenti e Procedure
La nota dell'I.N.L. fornisce indicazioni sui provvedimenti relativi alla sospensione o revoca della patente a crediti, con dettagli sulle procedure e sulla gestione operativa:
- Motivi di sospensione o revoca:
- La patente può essere sospesa o revocata in seguito a gravi violazioni delle normative in materia di salute e sicurezza sul lavoro o in caso di decurtazione dei crediti al di sotto della soglia minima di 15.
- Modulo informatizzato:
- È in fase di rilascio un modulo informatizzato dedicato alla gestione delle richieste di sospensione o revoca della patente, come indicato nella nota prot. n. 2096 del 4 dicembre 2024.
- Questo strumento sarà essenziale per standardizzare le operazioni e garantire uniformità nell’applicazione delle misure.
- Iter procedurale:
- I procedimenti possono concludersi con:
- Sospensione della patente, che impedisce temporaneamente all’impresa o al lavoratore autonomo di operare.
- Archiviazione, qualora l’istruttoria non evidenzi motivi sufficienti per l’applicazione della sospensione o revoca.
- È prevista la possibilità di ulteriori aggiornamenti per migliorare l'efficacia operativa sulla base delle problematiche riscontrate nei primi mesi di applicazione della normativa.
- I procedimenti possono concludersi con:
- Riserva di ulteriori indicazioni:
- La Direzione Centrale si riserva di fornire ulteriori istruzioni operative man mano che emergeranno problematiche applicative o criticità specifiche legate all’utilizzo del nuovo modulo e alla gestione delle sospensioni o revoche.
- Sistema informativo "Vico":
- Introduzione di codici per segnalare violazioni legate alla patente a crediti.
- Destinazione dei proventi delle sanzioni:
- Le sanzioni serviranno per il finanziamento dei sistemi informatici per la gestione della patente.
- Allontanamento dal cantiere:
- Chi non rispetta i requisiti viene allontanato dai cantieri con effetti disciplinati dall'art. 650 del codice penale (Inosservanza dei provvedimenti dell'autorità. Chiunque non osserva un provvedimento legalmente dato dall'autorità per ragione di giustizia o di sicurezza pubblica o d'ordine pubblico o d'igiene, è punito, se il fatto non costituisce un più grave reato, con l'arresto fino a tre mesi o con l'ammenda fino a euro 206).
